浙江师范大学教职工代表大会工作实施细则
时间:2015-7-1   来源: 浙江师范大学工会   作者:gh
 

浙江师范大学教职工代表大会工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步落实全心全意依靠教职工办学的方针,依法保障教职工参与学校民主管理和监督,充分发挥教职工的积极性、主动性和创造性,完善现代大学制度,促进学校依法治校,依据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》、《学校教职工代表大会规定》(教育部第32号令)和《浙江省高等学校教职工代表大会工作规定》等法律和规章,制定本实施细则。

第二条 浙江师范大学教职工代表大会(以下简称教代会)是学校教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式,是学校管理体制的重要组成部分。

学校建立和完善教代会制度,尊重和支持教代会依法行使职权、开展活动,切实尊重和保障教职工依法享有的知情权、参与权、表达权和监督权,自觉接受教代会民主评议和监督,认真落实教代会决议。

第三条 教代会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观及习近平系列重要讲话为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,认真参与学校民主管理和民主监督,积极服务学校改革发展。

第四条 教代会和教代会代表应当遵守国家法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

第五条 教代会在学校党委领导下开展工作。

第六条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第七条 教代会在本校范围内行使下列职权:

(一)听取、建议权。听取学校章程草案的制定和修订情况报告;听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革等重大事项的报告;听取学校年度工作、财务工作、教代会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议。

(二)审议、通过权。审议学校上一届(次)教代会提案的办理情况报告;讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;讨论法律、法规、规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

(三)评议、监督权。按照上级有关工作规定和安排参与评议学校领导干部。通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议。

第八条 教代会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第九条 教代会行使职权的民主程序及议事规则:

(一)凡是提交教代会讨论审议的政策、方案、制度、办法等,由学校相关职能部门起草,在广泛听取各方面意见的基础上,形成讨论稿。

(二)在教代会召开前,将讨论稿印发给教代会代表团,由各代表团组织代表讨论、征询意见。闭会期间,也可由教代会执行委员会(以下简称执委会)及相应的专门工作委员会或各代表团团长进行讨论。

(三)学校相关部门根据各代表团或执委会讨论意见对草案进行修改完善后,提交大会审议或表决。

(四)评议学校领导干部的民主程序按照上级有关规定执行。

第十条 校长代表学校定期向教代会报告工作,并就学校工作听取意见和建议。学校及相关职能部门要认真落实教代会的决议和提案,尊重和支持教代会行使各项职权,全面听取教代会提出的意见和建议并积极吸收采纳;未予采纳的,应当做出说明。

第十一条 教代会要尊重和支持校长及其行政管理部门行使各项职权,引导、教育广大教职工遵守各项规章制度,以主人翁的责任感完成各项工作任务。

第十二条 教代会在其职权范围内依法审议通过的事项对全体教职工具有约束力,需要变更的事项,须经教代会重新审议通过。

第三章 代 表

第十三条 凡与学校签订聘任聘用合同、建立聘任聘用关系的教职工,均可当选为教代会代表。

教代会代表名额依据上级有关规定,按学校教职工总数的610%确定。

第十四条 教代会代表一般以二级党委或党总支为单位、由教职工直接选举产生。选举时,到会教职工数须占应到人数的三分之二以上,当选的代表须获得选举单位应到人数的半数以上同意票。当选代表须经代表资格审查小组审查通过。代表产生后,一般按选举单位组成代表团,代表人数较少的选举单位可以合并组成代表团。团长、副团长由代表团全体代表推选产生。代表团团长的职责是:组织代表团讨论,收集代表提案;主动联系代表和广大教职工群众,及时反映各种意见和建议;参与学校或本单位的民主管理和监督;完成大会主席团或教代会执委会交办的其他工作;及时向本单位教职工传达大会精神,贯彻执行大会决议。

第十五条 教代会代表以教师为主体,教学科研一线的专任教师代表不得低于代表总数的60%,保证一定比例的青年教师和女教师代表,体现代表的广泛性。

第十六条 教代会代表实行任期制,任期与教代会届期相同,可以连选连任。

教代会代表向选举单位的教职工负责并报告工作,接受选举单位教职工的监督,选举单位教职工大会有权撤换或者罢免其所选举的教代会代表。

第十七条 教代会代表如有下列情况之一,应对其代表资格进行调整:

(一)任期内工作岗位在本校范围内调动的,其代表资格仍然有效,编入调入单位的代表团;

(二)调离学校或长期离校不能履行代表职责的,其代表资格自行终止;

(三)不履行职责或者有违法行为的,通过选举单位教代会或全体教职工大会撤销其代表资格;

(四)依法终止或者解除劳动关系和聘任聘用关系的,其代表资格自行终止;

(五)任期未满退休的,其代表资格自行终止;

(六)被开除公职的,其代表资格自被开除之日起即行终止;

(七)在届内教代会代表出现缺额时,原选举单位经校教代会执委会研究同意后,可按规定的条件和程序予以补选。

出现代表资格需要调整的情况,原选举单位应及时上报校教代会执委会。代表资格有调整的,由执委会在下次教代会上作出报告。全校代表总名额数在届内一般不增加。

第十八条 教代会代表享有以下权利:

(一)在教代会上享有知情权、选举权、被选举权、审议权和表决权;

(二)在教代会上充分发表意见和建议;

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;

(五)参加与代表履职相关的培训等活动。

因履职活动而占用工作时间,按照正常出勤享受应有待遇。因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,可向有关部门提出申诉和控告。

第十九条 教代会代表应当履行以下义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,增强全局意识,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教代会的活动,认真宣传、贯彻教代会决议,完成教代会交给的任务;

(三)办事公正,为人正派,密切联系群众,认真听取意见和建议,如实反映群众的意见和要求;

(四)及时向本选举单位的教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

第二十条 教代会根据需要,可以邀请有关领导干部、离退休教职工和其他人员作为特邀和列席代表参加会议。特邀和列席代表人数一般不超过正式代表总数的30%。特邀和列席代表在教代会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第四章 组织规则

第二十一条 教代会每年至少召开一次,须有正式代表总数的三分之二以上代表出席方可召开。

遇有重大事项,经学校教代会执委会、学校工会提出或三分之一以上教代会代表提议,可以召开专题教代会。

教代会每4年为一届。届满应及时进行换届选举。

第二十二条 教代会的议题,应根据学校的中心工作、教职工的普遍要求,经教代会主席团或执委会审议通过,并由学校工会提交学校党委研究确定。

教代会的选举和表决,须经应到正式代表总数的半数以上通过方为有效。与教职工切身利益相关的事项,采用无记名投票方式表决。

第二十三条 教代会设立主席团。主席团成员在正式代表中推选产生。主席团由学校各方面人员组成,其中包括学校党政、学校工会主要领导,教师代表应占多数。

主席团主要职责:主持开好大会,组织大会期间的各项活动;审议提交大会讨论通过的有关事项;主持大会的有关选举、表决事项;听取各代表团对会议议题的讨论意见和建议;起草大会决议;处理与大会相关的其他重要议题。

第二十四条 学校教职工代表大会选举产生执行委员会(简称执委会),教代会执委会设委员2129人。执委会成员中,教师代表应占多数。执委会设主任1名、副主任若干名,由执委会全体会议选举产生。

执委会接受学校党委领导,向同级教代会负责,在教代会闭会期间行使教代会有关职权,主要职责是:主持教代会届内年会,组织教代会有关活动;向教代会报告执委会工作;审议提交年会讨论通过的有关事项;听取各代表团对年会议题的建议和意见;处理与年会相关的其他重要事项;承担教代会工作机构的有关工作。

在教代会闭会期间,遇有急需解决的重要问题,执委会可联系有关专门工作委员会与学校有关部门协商处理。处理结果向下一次教代会报告。

第二十五条 教代会可以根据实际情况和需要设立提案、教学、科研、福利等若干专门工作委员会,承担教代会民主管理日常工作,完成教代会交办的有关任务。其人选一般应在教代会代表中提名,经教代会通过产生。专门工作委员会对教代会负责,其主要工作职责是:审议提交教代会讨论的有关方案;对有关重大议案和代表提出的重要提案进行调查研究,提出建议;在教代会闭会期间,根据教代会授权,审定属本专门工作委员会工作范围内需要决定的事项,并向教代会报告,提请确认;督促和检查有关部门贯彻执行教代会决议和提案的处理;承办教代会或执委会交办的其他事项。

第二十六条 学校各二级单位建立教代会制度或者教职工大会制度,并根据相关规定制定二级教代会工作实施细则。二级教代会接受学校教代会的指导、检查和考核。

有教职工80人以上的二级单位,应建立二级教代会制度,代表名额为教职工总数的2060%,学院教代会教师代表不少于70%;不足80人的单位,建立由全体教职工直接参加的二级教职工大会制度。

后勤集团下属企业和单位,参照《企业民主管理规定》和《浙江省企业民主管理条例》等法律法规建立职代会制度。

第五章 工作机构

第二十七条 学校工会为教代会工作机构。

第二十八条 学校工会承担以下与教代会相关的工作职责。

教代会筹备和召开期间的职责:

(一)做好教代会的筹备工作和会务工作,组织选举教代会代表,代表培训,征集和整理提案;

(二)提出大会议题、方案和主席团、执委会的建议人选、特邀代表和列席代表建议名单及日程安排;

(三)起草召开大会的请示,根据校党委批复,做好相关筹备工作并向上级工会报告筹备情况;

(四)组织教代会各代表团对教代会议题进行讨论,汇总意见和建议,接受和处理教代会代表的意见、建议和申诉,并与学校行政沟通;

(五)负责教代会其他组织工作。

教代会闭会期间履行的职责:

(一)整理归档教代会文件,将大会召开情况报告上级工会;

(二)组织传达贯彻教代会精神,督促检查教代会决议的落实情况;

(三)组织各代表团、各专门工作委员会的活动,主持或协助执委会召开代表团团长会议、专门工作委员会会议,为执委会工作提供服务。

(四)建立与教代会代表联系制度,受理代表的申诉和建议,维护教职工合法权益;

(五)指导二级教代会工作;

(六)就教代会工作主动向学校党委汇报,与学校行政沟通;

(七)完成教代会委托的其他任务。

第二十九条 学校为工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章 工作保障

第三十条 学校党委加强对教代会的领导,将教代会列入议事日程,纳入年度工作计划,定期听取和研究教代会工作情况,帮助解决遇到的实际困难。重视谋划确定教代会的人事安排,协调处理好教代会与学校行政的关系,为教代会依法履行职权创造良好条件。

第三十一条 学校行政大力支持教代会工作,通过代表列席校长办公会议、代表听证会、校长定期听取代表意见等方式,建立健全学校行政与教代会的沟通协商机制;为教代会和工会工作提供必要的经费,为教代会代表履职提供相应保障;对于根据教代会职权规定和教代会议题需要提供的审议村料,学校相关职能部门应及时提供。

第三十二条 加强教代会和工会干部队伍建设。重视工会领导班子建设,配备好专职工作人员。加强教代会工作人员和工会干部的教育培训。

第三十三条 加强教代会工作制度建设。建立健全教代会代表选举制、教代会年会制、工作报告制,通过代表的提案、巡视、听证等方式形成教代会闭会期间代表履行权利、义务的活动机制,不断推进我校教代会制度化、规范化、科学化建设。

第七章 附 则

第三十四条 本细则由校工会负责解释。

第三十五条 本细则经教代会通过,报校党委批准后实施,20016月经学校五届二次教代会通过的《浙江师范大学教职工代表大会工作实施细则》同时废止。

 
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